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政府工作報告 ——2020年7月24日在舞鋼市第十屆人民代表大會第五次會議上 舞鋼市人民政府代市長 朱志騫 各位代表： 現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。 首先，我簡要報告新冠肺炎疫情防控情況。新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，特別是湖北武漢等重點地區返舞人員高達7000余人及周邊縣市相繼出現確診病例的嚴峻形勢，全市上下嚴格貫徹落實中央、省、平頂山市各項決策部署，堅決扛起疫情防控重大政治責任，勠力同心、頑強拼搏，打了一場漂亮的疫情防控人民戰、總體戰、阻擊戰，創造了“零疑似、零確診、零感染”的良好成績。一是統籌謀劃，迅速行動。1月20日在省、平頂山市召開疫情防控工作會后，連夜召集緊急會議安排部署，組建聯防聯控指揮部，科學設置8個工作專班，建立起嚴密的組織保障。根據疫情形勢迅速啟動一級響應，結合實際創新“十個到位”，采取“五個統一”，筑牢上下聯動、高效運轉的縣鄉村三級防控責任體系。二是聯防聯控，群策群力。對外防輸入，在全市4個高速入口和5個主要交通入口布防，發動群眾在所有入境小道設卡，24小時輪換值守，筑起了嚴防輸入的“銅墻鐵壁”;對內防擴散，創新“四類人員兩種途徑”工作法、“十戶聯防”居民自治防控措施，織起了一張人人參與的“人民防護網”。三是精準施策，科學防控。啟動戰時狀態，修訂公共衛生應急預案，建立新冠肺炎轉運制度，指定人民醫院為定點醫院、舞鋼公司總醫院為后備定點醫院，快速改造完成人民醫院應急獨立傳染病區，按“四集中”原則配備醫務人員迅速到位上崗，按“四早”要求迅速開展救治。四是主動應變，危中尋機。堅持“一手牽兩頭”，因時因勢調整工作重點。創新“六必須”“六舉措”工作法，率先在平頂山實現復工復產、全面達產，獲平頂山市委書記周斌批示表揚。采取“四項免費”措施，集中組織農民工返崗就業，典型做法被央視《晚間新聞》宣傳報道。“六貨聯動、全力保供”的做法受到副省長何金平批示表揚。盡管第一季度主要經濟指標受疫情影響出現下滑，但第二季度基本實現由負轉正，總體呈現企穩回升態勢。 一、2019年和今年以來的工作回顧 去年以來，特別是年初新冠疫情突發以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，在危機中育新機，于變局中開新局，全市經濟社會發展呈現總體平穩、穩中向好的態勢。 2019年，全市完成生產總值136.1億元，增長8%;規上工業增加值增長9.6%;一般公共預算收入11.7億元，增長13.8%，稅比達87.4%;固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額61.3億元，增長10.5%;居民人均可支配收入25903元，增長9.3%。在全省首次經濟社會高質量發展綜合評價中排名第11位、平頂山第1位，被命名為經濟社會高質量發展考核評價先進市。新增全國文明城市提名城市、全國法治市創建活動先進單位、全國信訪工作“三無”市、全國“七五”普法中期工作先進市、全國第二批節水型社會建設達標市、全國計劃生育基層群眾自治示范市、省農民工返鄉創業示范市、省農產品質量安全市、省食品安全示范市、省“萬村通客車提質工程”示范市等多項榮譽。今年4月，被省委省政府命名為第一批15個踐行縣域治理“三起來”示范縣(市)之一。7月15日，省政府常務會議決定將160項省轄市級經濟社會管理權限賦予舞鋼。 一年多來，我們主要做了以下工作： (一)更加注重質量效益，產業轉型展現新作為。工業經濟持續壯大。舞鋼公司4.2米寬厚板軋機生產線升級改造、二軋鋼回火熱處理爐、遠銘機械數控機床、實業公司并流蓄熱式雙膛石灰窯、真源制衣智能化改造等一批重點項目建成投產。中加公司年產122萬噸生鐵產能置換、金基業重工年產200臺隧道鋼模臺車、新希望煉鐵燒結機煙氣脫硝等項目加緊推進。規上工業企業總數達65家，完成工業總產值271億元，增長14%。規上工業增加值增速持續在平頂山保持領先水平。積極實施“三大改造”，編制入庫項目27個，竣工項目13個。產業集聚區固定資產投資增長95%，主營業務收入、工業增加值實現雙增長�，F代農業穩步提升。建成高標準農田10萬畝，糧食總產17萬噸。培育省級示范家庭農場2家，新增農民專業合作社15家。天成鴿業榮獲國家肉鴿養殖標準化示范區稱號，地產中藥材“貝母”載入省中藥材標準，“舞鋼蓮藕”入選省知名農業品牌目錄�，F代服務業基礎夯實。成立服務業專班，發揮經濟運行聯席調度作用，加大規上服務業企業培育力度，新增入庫服務業企業20家，全市規上服務業總數達98家。新增市場主體3403戶。商務中心區主營業務收入達29億元。二郎山景區獲評“省級森林康養基地”，祥龍谷景區晉升國家4A級景區，楊莊鄉臧坪村入選“全國生態文明村”。成功舉辦首屆鄉村文化節、第四屆國際環湖馬拉松賽。全年接待游客580萬人次，增長11.3%，旅游綜合收入15億元，增長14.4%。 (二)更加注重補齊短板，三大攻堅邁出新步伐。脫貧攻堅不斷深入。聚焦“兩不愁三保障”，落實“四個不摘”要求，統籌推進扶貧政策落實。全年實現減貧1656戶、2480人，剩余8個貧困村全部出列。2019年度脫貧攻堅成效考核持續保持省、平頂山領先位次。環保攻堅成效顯著。全年空氣質量優良天數234天、PM10均值82微克/立方米、PM2.5均值44微克/立方米，均位居平頂山前列。今年以來，空氣質量持續位居平頂山前2名，共獲獎勵資金230萬元。八里河石莊橋斷面水質總體達標，石漫灘水庫斷面水質達地表水Ⅲ類標準，城市集中式飲用水源地取水水質達標率100%。風險防控平穩向好。持續防范金融風險，政府債務率控制在省定標準以內。深入開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動，榮獲省建國70周年安保維穩先進單位。推進應急管理體系建設，持續開展掃黑除惡、平安守護等專項行動，安全生產形勢持續穩定，社會大局保持平穩。 (三)更加注重后勁積蓄，投資拉動取得新成效。項目建設穩步推進。完善項目建設管理機制，認真落實縣級領導分包、集中開工、考評推進等機制，確保項目建設順利推進。2019年實施平頂山市級以上重點項目38個，年度投資167.9億元。今年上半年謀劃“十四五”期間億元以上項目158個、總投資1612億元，10億元以上重大項目34個，億元以上項目中產業項目102個、公共基礎設施項目56個。納入平頂山市級重點項目34個、省級重點項目7個，位居平頂山第一。招商引資持續發力。圍繞主導產業繪制“四張圖譜”，開展“四個拜訪”，按圖索驥精準招商。積極參加中國投洽會、中國中部投資貿易博覽會，成功舉辦首屆文旅產業推介會，簽約招商引資項目33個，合同總投資205.3億元。累計到位省外資金169.1億元，實際利用境外資金5180萬美元，超額完成平頂山下達年度目標任務。要素保障不斷加強。出臺政府投資項目管理辦法，進一步規范財政資金使用，把有限的資金用在刀刃上。大力開展綜合治稅，在落實減稅降費政策基礎上，針對重點行業深入開展專項整治，全年通過綜合治稅增收6899萬元。加強平臺公司建設，著力壯大資產、拓展融資，城投公司資產規模突破130億元，初步具備發債條件。加大土地收儲力度，實現土地出讓收益5.1億元,創歷史新高，有效降低了財政負債率。 |
